Pengarang: Pasukan editorial laman web FIHRM-AP
 

Menggalakkan Rekonsiliasi dan Perpaduan dalam kalangan kumpulan etnik - Perbincangan Mengenai Kerangka Rancangan Tindakan Rekonsiliasi di Pelbagai Muzium Australia

“Penduduk Asli(Indigenous Peoples)” merujuk kepada “kumpulan orang yang mula-mula tinggal di sesuatu kawasan”. Mereka memiliki bahasa, budaya, kepercayaan, sistem pengetahuan tersendiri, membentuk sistem sosial, ekonomi, dan politik yang unik, serta mempunyai hubungan mendalam dengan tanah tempat mereka tinggal.[1] Namun, di bawah pengaruh imperialisme dan kolonialisme moden, Penduduk Asli telah menjadi kumpulan yang terpinggirk dan tertindas oleh kuasa luar. Sehingga hari ini, mereka masih menghadapi cabaran seperti kekurangan wakil politik, kekurangan peluang perkhidmatan sosial, kehilangan bahasa dan budaya, serta cabaran-cabaran lain dalam masyarakat[2]. Bagaimana untuk menghadapi semula sejarah yang sukar(Difficult History), menggalakkan rekonsiliasi antara Penduduk Asli dan Penduduk Bukan Asli, dan seterusnya memperbaiki kedudukan mereka dalam konteks budaya, politik, dan sosial, merupakan aspek penting dalam pelaksanaan isu hak asasi manusia.

Sebagai badan pemimpin dalam usaha rekonsiliasi negara, Reconciliation Australia, yang ditubuhkan pada tahun 2001, bertujuan untuk memperkuatkan ikatan antara masyarakat Penduduk Asli Australia dan penduduk kepulauan Torres dengan penduduk bukan asli melalui inisiatif rekonsiliasi, dengan matlamat meningkatkan kesejahteraan semua warga Australia. Pada tahun 2006, persatuan ini memulakan “Rancangan Tindakan Rekonsiliasi”(Reconciliation Action Plans, RAPs), yang memberi arahan kepada pelbagai organisasi sektor di dalam negara untuk meneruskan rekonsiliasi melalui pembinaan strategi tindakan yang berkekalan. RAPs juga menerbitkan satu kerangka kerja yang memberi panduan kepada empat proses utama dalam usaha rekonsiliasi yang boleh diikuti[3], iaitu:

• Muhasabah (Reflect): Mengambil masa selama lebih kurang setahun, peringkat ini membolehkan organisasi merancang kandungan untuk tindakan rekonsiliasi masa depan dan langkah rundingan.
• Inovasi (Innovate): Mengambil masa selama kira-kira dua tahun, bertujuan untuk membentuk cara terbaik bagi organisasi untuk menggalakkan rekonsiliasi, mengamalkan strategi dan langkah-langkah rekonsiliasi.
• Perluasan (Stretch): Mengambil masa selama kira-kira dua hingga tiga tahun, bertujuan untuk mengintegrasikan tindakan rekonsiliasi ke dalam operasi organisasi dan menggalakkan rekonsiliasi dalam lingkungan yang terpengaruh.
• Meningkatkan (Elevate): Menguatkan kepemimpinan organisasi dalam usaha rekonsiliasi di tingkat nasional. Organisasi boleh membina hubungan strategik yang kukuh dengan Pertubuhan Rekonsiliasi Australia untuk menyokong secara aktif bagi pemerkasaan komuniti dan inisiatif perubahan sosial.

Muzium memegang peranan sebagai institusi pendidikan untuk menerangkan sejarah dan budaya kepada masyarakat umum. Ia mempunyai kemampuan untuk mengintegrasikan perspektif yang lebih adil, berimbang, inklusif, dan beragam dalam kandungan naratif, dan memainkan peranan penting dalam usaha rekonsiliasi antara kumpulan etnik. “Rancangan Tindakan Rekonsiliasi” juga melibatkan penyertaan beberapa muzium, galeri seni, dan institusi kebudayaan dalam Australia. Tanpa mengira saiz institusi, muzium dapat melaksanakan rancangan rekonsiliasi yang inovatif dan praktikal dalam bidang kepakaran masing-masing.

Muzium Demokrasi Australia (Museum of Australian Democracy, MoAD) telah menganjurkan perbincangan berkaitan pelaksanaan proses “Muhasabah” (Reflect), membincangkan pencapaian yang telah diraihkan pada peringkat ini. Ini termasuklah memberikan penjelasan melalui panduan di dalam bangunan, mengemaskini cerita-cerita yang berkaitan dengan sejarah dan naratif masyarakat Penduduk Asli yang terlibat dalam pembinaan bangunan ini (sebelumnya dikenali sebagai Dewan Rakyat); menyusun rancangan pembelajaran untuk sekolah dengan matlamat meningkatkan pemahaman pelajar terhadap sejarah dan budaya komuniti Penduduk Asli; membolehkan kumpulan pekerja terlibat dalam latihan untuk meningkatkan kesedaran semua kakitangan dalam hal etika budaya dan aspek-aspek yang lain. Namun, yang lebih penting adalah proses “Muhasabah” membantu Muzium Demokrasi Australia untuk menetapkan arah tumpuan bagi tindakan masa depan. Ini merangkumi peranan penting muzium dalam menceritakan cerita penting negara, dengan tujuan “membantu kaum pertama(First Nations) yang tersemat dalam sejarah negara ini supaya orang ramai lebih memahami sejarah dan pengalaman hidup mereka”, serta menggambarkan sejarah sosial, politik, dan demokrasi Australia secara menyeluruh. Pada masa ini, usaha rekonsiliasi Muzium Demokrasi Australia telah memasuki proses "Inovasi" (Innovate), dengan komitmen untuk memperkuatkan hubungan dengan masyarakat penduduk asli dan penduduk Kepulauan Torres.[4]

Juga berada dalam proses “Inovasi” yang sama, Muzium Maritim Nasional Australia (Australian National Maritime Museum) pada tahun 2021 telah melancarkan Rancangan RAP “Inovasi”. [5]Kandungan tersebut menyebutkan bagaimana muzium ini sebelum ini telah mendalami pemahaman mengenai warisan budaya lautan masyarakat penduduk asli melalui pameran, penyelidikan koleksi, dan program budaya. Sebagai contoh kebelakangan ini, pada tahun 2023 semasa “Minggu Rekonsiliasi Kebangsaan”, [6]muzium ini mempersembahkan siri pameran istimewa dan rancangan koleksi utama. Di antara pameran tersebut adalah “Dibentuk oleh Laut”(Shaped by the Sea), yang memberi tumpuan kepada hubungan unik antara tanah Australia dan lautan di sekelilingnya. Dengan merujuk kepada pendekatan dua sudut pandang dari sains dan etnologi, pameran ini lebih menyeluruh memahami cara manusia melihat benua purba ini. Pada peringkat ini, Muzium Maritim Nasional Australia juga melalui penerbitan majalah “Isyarat” (Signals), menjemput penyelia dan penulis dari kalangan masyarakat penduduk asli untuk berkongsi hasil penyelidikan dan penjelajahan mereka terhadap warisan budaya lautan masyarakat penduduk asli Australia.

Sebagai salah satu daripada beberapa muzium utama negara, Rancangan Tindakan Rekonsiliasi (RAP) Muzium Nasional Australia telah mencapai peringkat “Perluasan”. [7]Muzium Nasioanal Australia berkongsi hasil dan pengalaman penting dalam proses "Inovasi," termasuk menyokong penyertaan pegawai muzium yang mempunyai identiti asli dalam proses rancangan, memberi latihan kepada semua kakitangan, merespon satu perayaan negara penting “Minggu Rekonsiliasi Kebangsaan”,  serta menyediakan sumber pendidikan dan peluang pekerjaan professional kepada kakitangan muzium, ahli kebudayaan, dan masyarakat yang mempunyai identiti asli. Apabila tindakan bergerak ke peringkat yang lebih tinggi, Muzium Nasional Australia juga menyatakan bahawa dalam proses 'Perluasan,' tindakan rekonsiliasi perlu diintegrasikan dalam strategi pengurusan jangka panjang muzium; dan tindakan hasil perlu dikelola dan dilaporkan dengan lebih mendalam; serta mengikut garis panduan yang dicadangkan oleh Persatuan Muzium dan Galeri Australia (Australian Museums and Galleries Association) untuk merangka dasar dan prosedur bangunan muzium.

Melihat kembali luka dan kenangan sejarah di masa lalu, mungkin tidak mudah untuk mencapai rekonsiliasi dan saling pengertian antara kumpulan etnik dalam beberapa tahun. Namun, manusia masih harus menghadapi sejarah yang sulit dan mengambil tindakan. Dalam perjalanan menuju rekonsiliasi, kerangka tindakan yang sistematik dan praktikal menjadi kunci. Kerangka tindakan yang baru dapat memberikan panduan bagi organisasi dan mengintegrasikan tindakan mereka menuju praktik bersama.
 

[1] Perkataan “Penduduk Asli” mengacu pada definisi yang diajukan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB)

[2] Dalam proses pengambilan keputusan yang berkaitan dengan urusan penduduk pribumi, sering kali mereka dikecualikan atau tidak memiliki perwakilan yang memadai. Terutama dalam rencana yang mempengaruhi tanah mereka, proses pembentukan undang-undang dan tindakan administratif hampir tidak mencari, atau memasukkan, pandangan mereka, yang telah mengakibatkan Penduduk Asli sering terpaksa meninggalkan tanah leluhur mereka kerana eksploitasi sumber daya alam dan alasan lainnya. Referensi

[3] Kerangka keseluruhan “Rancangan Tindakan Rekonsiliasi”

[4] Untuk maklumat lanjut tentang “Rancangan RAP Proses Inovasi” (2023-2025), Muzium Demokrasi Australia, sila rujuk

[5] Maklumat lanjut tentang “Rancangan RAP Proses Inovasi” (2021-2023), Muzium Maritim Nasional Australia, sila rujuk

[6] Acara ini diadakan setiap tahun dari 27 Mei hingga 3 Jun. Dalam sejarah Australia, 27 Mei merupakan Hari Ulang Tahun Peringatan referendum nasional (1967), di mana rakyat Australia memutuskan untuk menghapus undang-undang dan peraturan yang diskriminatif terhadap penduduk asli dan penduduk Kepulauan Torres di Konstitusi Australia. Sementara itu, 3 Jun merupakan hari peringatan keputusan Mahkamah Agung dalam kasus Mabo (1992), yang mengakui hak kepemilikan tanah penduduk asli dan penduduk Kepulauan Torres walaupun mereka pernah dikuasai oleh penjajahan Inggris. Setiap tahun, di seluruh Australia, terdapat berbagai tempat, sekolah, lembaga layanan pendidikan, universiti, dewan lokal, kelompok masyarakat, dan lain-lain yang menyelenggarakan acara peringatan dalam rangka Minggu Rekonsiliasi Nasional.

[7] Maklumat lanjut tentang “Rancangan RAP Proses Perluasan”(2022-2025), Muzium Nasional Australia, sila rujuk