Ipinaliwanag ni Norris ang Ladder of Citizen Participation, kung saan ang bawat pagtaas ay kumakatawan sa  pagtaas ng mga antas ng pakikilahok mula sa manipulasyon at therapy patungo sa pagbibigay impormasyon, konsultasyon, at pakikipagtulungan, itinalagang kapangyarihan, at kontrol ng mamamayan. (Larawan mula sa FIHRM-AP)

Ipinaliwanag ni Norris ang Ladder of Citizen Participation, kung saan ang bawat pagtaas ay kumakatawan sa pagtaas ng mga antas ng pakikilahok mula sa manipulasyon at therapy patungo sa pagbibigay impormasyon, konsultasyon, at pakikipagtulungan, itinalagang kapangyarihan, at kontrol ng mamamayan. (Larawan mula sa FIHRM-AP)